各省、自治區住房城鄉(xiang)建設廳(ting)，直(zhi)轄市建委（農委），新疆生(sheng)產建設兵團建設局：

　　現(xian)將(jiang)《農村(cun)危房改造基本(ben)安全(quan)技(ji)術導則》（以下簡稱《導則》）印發給(gei)你(ni)們，請(qing)結合實際參照(zhao)執行。執行過程中的問題和建議，請(qing)及時反饋我部村(cun)鎮建設(she)司(si)。

　　《導則》規定(ding)的(de)(de)(de)技(ji)術條款是農村危(wei)房(fang)改造(zao)基本(ben)安(an)全的(de)(de)(de)底(di)線要(yao)求，各(ge)地在實施中可(ke)結(jie)合本(ben)地實際情況(kuang)進行細化，針對不(bu)同結(jie)構類(lei)型農房(fang)，制定(ding)既保證安(an)全又(you)不(bu)盲目提(ti)高建設標(biao)準的(de)(de)(de)地方標(biao)準。我部(bu)將挑選部(bu)分地方標(biao)準，作(zuo)為農村危(wei)房(fang)改造(zao)基本(ben)安(an)全“領(ling)跑者”標(biao)準，印發各(ge)地參照執行。

　　聯系人：陳偉　衛琳

　　電　話：010-58933186　傳(chuan)真：010-58933123

　　郵　箱：nongfangchu3186@163.com

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2018年3月28日

　　（此件主動公開(kai)）

農村危房改造基本安全技術導則

一、總   則

　　第(di)一條　為規(gui)范(fan)農(nong)村(cun)(cun)危(wei)房改造工程建設(she)與驗(yan)收(shou)，保障農(nong)村(cun)(cun)危(wei)房改造的基本(ben)安全，制(zhi)定本(ben)導則。

　　第二條(tiao)　本導則適用于(yu)一、二層(ceng)農(nong)村C、D級(ji)危房改造項目的建設與驗(yan)收。

　　第三條　本導則(ze)所稱危(wei)(wei)房(fang)改造(zao)包括農(nong)村危(wei)(wei)房(fang)拆(chai)除重建和加(jia)固維修(xiu)。C、D級危(wei)(wei)房(fang)依據《農(nong)村危(wei)(wei)險房(fang)屋鑒定(ding)技術(shu)導則(ze)（試行）》確定(ding)。應因(yin)地制宜開(kai)展(zhan)C級危(wei)(wei)房(fang)加(jia)固維修(xiu)，D級危(wei)(wei)房(fang)確無(wu)加(jia)固維修(xiu)價值的，應拆(chai)除重建。

　　第(di)四條　危房(fang)改(gai)造必須保證改(gai)造后農(nong)房(fang)正常(chang)使(shi)(shi)用安(an)全與基本使(shi)(shi)用功能。當遭受相(xiang)當于本地區抗震(zhen)設(she)防烈度的地震(zhen)影響時(shi)，不致造成(cheng)農(nong)房(fang)倒塌或發生危及(ji)生命的嚴重破(po)壞。

　　第五(wu)條　提升農房安全性的同時，宜(yi)結(jie)合美麗鄉(xiang)村建(jian)(jian)設有關要求及(ji)農戶生(sheng)產生(sheng)活需求，實(shi)施建(jian)(jian)筑節能、建(jian)(jian)筑風貌(mao)、廁改廚改及(ji)其(qi)他宜(yi)居(ju)性和室內外環境改造，保護自然生(sheng)態環境。

　　第六條　在安全、經濟可行的前提下，鼓(gu)勵新技術、新材(cai)料(liao)、新工藝在農村(cun)危(wei)房改(gai)造中(zhong)應用和(he)推廣。

二、農房重建

　　第七條　重建農房應保證場地(di)安全。不應在可(ke)能發(fa)生滑坡、崩塌(ta)、地(di)陷(xian)、地(di)裂、泥石流的危險(xian)地(di)段或采空(kong)沉(chen)陷(xian)區(qu)、洪(hong)水(shui)主流區(qu)、山洪(hong)易發(fa)地(di)段建房。

　　第八(ba)條　在嚴重濕陷(xian)性黃(huang)土(tu)(tu)(tu)、膨脹土(tu)(tu)(tu)、分(fen)布(bu)較厚的雜(za)填土(tu)(tu)(tu)、其他軟弱土(tu)(tu)(tu)等不良(liang)場(chang)地建房，應進行地基處理，并設置鋼(gang)筋混(hun)凝土(tu)(tu)(tu)地圈梁(liang)。

　　第九條　重建農(nong)房(fang)必須設置基礎。基礎寬度、埋深可按當(dang)地經驗確(que)定，且埋深不得小于500mm。

　　第十條(tiao)　重建農房應滿足基(ji)本的功(gong)能要求(qiu)，建筑平、立面應簡(jian)單規整，結構傳(chuan)力(li)明確。

　　第十一條　承(cheng)重墻(qiang)體最(zui)小(xiao)厚度，混凝(ning)土砌塊墻(qiang)不應小(xiao)于(yu)190mm，磚(zhuan)墻(qiang)不應小(xiao)于(yu)240mm。不應采用空(kong)斗磚(zhuan)墻(qiang)承(cheng)重。不應采用獨立磚(zhuan)柱(zhu)、砌塊柱(zhu)、石柱(zhu)承(cheng)重。

　　第(di)十二條　承(cheng)重窗(chuang)間(jian)墻最小(xiao)寬度及(ji)承(cheng)重外墻盡端至門窗(chuang)洞邊的最小(xiao)距離(li)不應小(xiao)于900mm。

　　第十(shi)三條　6度(du)(du)(du)(du)(du)(du)、7度(du)(du)(du)(du)(du)(du)抗震(zhen)設(she)(she)(she)防地(di)區(qu)的(de)(de)砌體結(jie)構(gou)，宜在房屋四(si)角和縱橫墻(qiang)交接部位設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)拉(la)結(jie)鋼(gang)(gang)(gang)筋(jin)，承重墻(qiang)頂或(huo)檐口高度(du)(du)(du)(du)(du)(du)處宜設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)鋼(gang)(gang)(gang)筋(jin)混(hun)(hun)凝土(tu)圈(quan)梁(liang)、配筋(jin)砂(sha)漿帶圈(quan)梁(liang)或(huo)鋼(gang)(gang)(gang)筋(jin)磚圈(quan)梁(liang)。8度(du)(du)(du)(du)(du)(du)及以上抗震(zhen)設(she)(she)(she)防地(di)區(qu)的(de)(de)磚混(hun)(hun)、磚木結(jie)構(gou)，應設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)鋼(gang)(gang)(gang)筋(jin)混(hun)(hun)凝土(tu)構(gou)造柱，承重墻(qiang)頂或(huo)檐口高度(du)(du)(du)(du)(du)(du)處應設(she)(she)(she)置(zhi)(zhi)鋼(gang)(gang)(gang)筋(jin)混(hun)(hun)凝土(tu)圈(quan)梁(liang)。現澆(jiao)鋼(gang)(gang)(gang)筋(jin)混(hun)(hun)凝土(tu)樓板(ban)可兼做圈(quan)梁(liang)。（注：以下6度(du)(du)(du)(du)(du)(du)、7度(du)(du)(du)(du)(du)(du)、8度(du)(du)(du)(du)(du)(du)抗震(zhen)設(she)(she)(she)防地(di)區(qu)簡稱為6度(du)(du)(du)(du)(du)(du)、7度(du)(du)(du)(du)(du)(du)、8度(du)(du)(du)(du)(du)(du)地(di)區(qu)）

　　第十四(si)條　傳統預制(zhi)(zhi)鋼筋混凝土(tu)樓板（空心板或槽型板）宜限(xian)制(zhi)(zhi)使(shi)用(yong)，使(shi)用(yong)時(shi)應采(cai)取措施保證可靠支承(cheng)和連接。8度及以上地區禁止使(shi)用(yong)。

　　第十五(wu)條　6度、7度地區(qu)采用硬山擱檁屋蓋時(shi)，應采取措施保證支承處穩(wen)固，加(jia)強檁條之(zhi)間、檁條與墻體的連接，提高山墻的抗倒塌(ta)能力。8度及(ji)以(yi)上地區(qu)，不宜采用硬山擱檁屋蓋。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)　木結構房屋木柱應(ying)設(she)置柱腳(jiao)(jiao)石(shi)(shi)，柱腳(jiao)(jiao)石(shi)(shi)頂部應(ying)高出地面不小于(yu)100mm。柱腳(jiao)(jiao)與柱腳(jiao)(jiao)石(shi)(shi)之(zhi)間(jian)宜設(she)置管腳(jiao)(jiao)榫等限位裝置。

　　第十七條　木構(gou)架、木屋蓋構(gou)件之(zhi)間應(ying)(ying)加強節點連接(jie)。8度及以上地區(qu)，木構(gou)（屋）架間應(ying)(ying)設置豎向剪刀撐(cheng)。

　　第十八條　木結構房屋(wu)的磚(zhuan)、砌塊、石圍護墻與木柱、木梁、屋(wu)架下弦等構件之間應采(cai)取拉結措(cuo)施(shi)。

　　第十九條(tiao)　突(tu)出(chu)屋面(mian)無錨固的煙囪(cong)、女兒(er)墻(qiang)等易倒(dao)塌構(gou)件(jian)的出(chu)屋面(mian)高度(du)，不宜大于500mm。超出(chu)時(shi)應采取(qu)設置構(gou)造柱、墻(qiang)體拉結等措施。

三、農房加固維修

　　第二(er)十條　通過加(jia)固維修，應消除農房正常使用危險點，明(ming)(ming)顯改善危房存(cun)在的結構體系不合(he)理、傳力(li)不明(ming)(ming)確、構造措施不完(wan)備(bei)等問題。

　　第二十一(yi)條　對(dui)墻(qiang)根積水(shui)、滲(shen)水(shui)房屋，應對(dui)散水(shui)、外墻(qiang)勒腳進行(xing)維修處(chu)理，保持房屋周(zhou)邊排水(shui)通暢。

　　第(di)二(er)十二(er)條(tiao)　對基礎不均勻(yun)沉(chen)降農房，可(ke)采用生石灰擠密樁、擴(kuo)大基底(di)面積、壓(ya)力注漿等方式加(jia)固地基基礎，也(ye)可(ke)通過加(jia)強上部結構整體性的措施提高房屋(wu)抵(di)抗不均勻(yun)沉(chen)降的能(neng)力。

　　第(di)二十(shi)三條　砌筑(zhu)質量較差的(de)(de)磚(zhuan)、砌塊、石墻體應(ying)(ying)采用水泥(ni)砂漿(jiang)面層或配筋砂漿(jiang)帶等(deng)方法加固(gu)。承重墻體出現的(de)(de)受(shou)力(li)裂(lie)縫、縱(zong)橫墻體脫閃(shan)形成的(de)(de)豎向裂(lie)縫應(ying)(ying)修復(fu)補(bu)強。墻厚不滿(man)足要(yao)求(qiu)或高厚比較大的(de)(de)墻體應(ying)(ying)采取增設扶壁柱等(deng)方法加固(gu)。

　　第二(er)十四條(tiao)　宜采(cai)用(yong)(yong)內(nei)嵌構(gou)造柱、配筋砂(sha)漿帶等(deng)措(cuo)施(shi)加強(qiang)生(sheng)土(tu)墻(qiang)(qiang)房屋的整體(ti)性。表(biao)面(mian)出現嚴(yan)重(zhong)剝蝕(shi)(shi)、開裂的生(sheng)土(tu)墻(qiang)(qiang)體(ti)應進(jin)行護(hu)面(mian)處理，墻(qiang)(qiang)根(gen)堿(jian)蝕(shi)(shi)嚴(yan)重(zhong)的應進(jin)行加固。墻(qiang)(qiang)內(nei)有較大(da)孔洞或(huo)空(kong)腔(qiang)的，應采(cai)用(yong)(yong)草(cao)泥或(huo)砂(sha)漿塞填修復。

　　第二十五條(tiao)　局部歪閃墻(qiang)體應設置可靠支撐進行(xing)加固，或拆(chai)除(chu)重(zhong)砌(qi)(qi)。墻(qiang)體拆(chai)除(chu)重(zhong)砌(qi)(qi)時，應做好(hao)樓屋面的臨時支撐。

　　第二(er)十六條　木(mu)柱、梁、檁等主要受力構件或木(mu)構架(jia)出現明顯(xian)腐(fu)朽、蟲(chong)蛀(zhu)、撓曲變形、端部劈裂、嚴重縱向干(gan)裂、榫卯節點破損或有拔榫跡象時，應采取局部剔除修補(bu)或增設環箍、扁鐵(tie)、螺栓、扒(ba)釘等加(jia)固(gu)補(bu)強和加(jia)強連接措施。必要時可落架(jia)大(da)修，對不具備加(jia)固(gu)價(jia)值的木(mu)構件或木(mu)屋架(jia)可更換(huan)。

　　第二十七條　混凝土(tu)柱、梁、板表面剝蝕嚴重，或出現明顯受力(li)(li)裂縫(feng)和變(bian)形的，應(ying)(ying)進行表面處(chu)理、裂縫(feng)修(xiu)復或承載力(li)(li)補強(qiang)。預制板支承長度不足的，應(ying)(ying)在(zai)板底增(zeng)設角鋼或槽鋼支托等措(cuo)施(shi)加強(qiang)。

　　第二十八條(tiao)　屋面出現明顯塌陷變形、滲水(shui)，或椽條(tiao)、屋面瓦(wa)、防水(shui)層(ceng)等損壞的，應進行維修。

　　第二十九條　應采取措施加強圍護結構(gou)、非(fei)結構(gou)構(gou)件與主體結構(gou)的連接。

　　第三十條　7度(du)及(ji)以(yi)上地區(qu)，應采取(qu)增設砂(sha)漿配(pei)筋帶、型鋼圈(quan)梁(liang)、型鋼（木）支撐、拉桿（索）緊固(gu)、墻攬連(lian)接等加強整體性與抗倒(dao)塌構造措施。

　　第三十一(yi)條　拱券出現變形、開裂等安全隱患的危窯(yao)應(ying)采取(qu)內襯券或內支(zhi)撐加(jia)固(gu)窯(yao)體，邊窯(yao)腿(tui)外閃時(shi)應(ying)增設扶(fu)壁柱（墻）加(jia)強側向支(zhi)撐。同時(shi)，通過(guo)維修解決危窯(yao)存(cun)在的防(fang)水(shui)(shui)、排水(shui)(shui)、防(fang)潮問題(ti)。

四、施工與驗收

　　第三十二條　承接農村(cun)危(wei)房改造工程(cheng)的(de)建筑工匠(jiang)或施(shi)工單位(wei)的(de)技術人員應經過技術培訓。

　　第三(san)十(shi)三(san)條(tiao)　改造戶與施工方（施工單位或(huo)建筑工匠）應簽(qian)訂施工協議，根據改造設計方案明確重建技術(shu)要點或(huo)加(jia)固維修范圍、內容等。

　　第三(san)十四條　建筑材(cai)料與成(cheng)品構件應(ying)采用(yong)質量合格產品。常用(yong)材(cai)料應(ying)滿(man)足以下強度要求(qiu)：

　　（1）混(hun)凝土構件強度(du)等級不應(ying)低(di)于C20，基礎(chu)素混(hun)凝土墊層可采用C10；

　　（2）砌筑砂(sha)漿(jiang)強度等級不應(ying)低(di)于M5，加固修復砂(sha)漿(jiang)強度等級不應(ying)低(di)于M10；

　　（3）燒結粘土磚、免燒磚、混凝土砌(qi)塊強度等(deng)級(ji)均不應低(di)于MU7.5。

　　第三十五(wu)條　施工過程中應(ying)有必(bi)要的人身安(an)全、用電、防火等(deng)安(an)全保障措施。

　　第三十六(liu)條　施(shi)工中發(fa)現(xian)與原檢測情況不(bu)符，或結構有(you)新的嚴重危險點的，應暫停施(shi)工，封閉(bi)現(xian)場，并(bing)立即報告相關技術人員，采取對應處理措施(shi)后方可繼續(xu)施(shi)工。

　　第三十(shi)七條　磚、砌塊、石(shi)墻(qiang)(qiang)應(ying)(ying)采(cai)用水泥砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)或(huo)混合砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)砌筑(zhu)(zhu)。砌筑(zhu)(zhu)時(shi)應(ying)(ying)內外搭砌，上下錯縫，灰縫砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)飽滿，縱(zong)橫墻(qiang)(qiang)交(jiao)接處應(ying)(ying)咬槎砌筑(zhu)(zhu)。磚塊應(ying)(ying)提前1～2天(tian)適度濕潤，嚴禁(jin)采(cai)用干磚或(huo)吸水飽和狀態(tai)的磚砌筑(zhu)(zhu)墻(qiang)(qiang)體。磚、砌塊、料石(shi)墻(qiang)(qiang)體，其(qi)墻(qiang)(qiang)面(mian)垂直度允(yun)許偏差不應(ying)(ying)超過10mm；毛石(shi)墻(qiang)(qiang)體，其(qi)墻(qiang)(qiang)面(mian)垂直度允(yun)許偏差不應(ying)(ying)超過20mm。清水墻(qiang)(qiang)面(mian)應(ying)(ying)采(cai)用水泥砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)勾(gou)縫處理。

　　第(di)三十八條　施工過程(cheng)中，不應(ying)在樓板和屋面大量集中堆載(zai)。

　　第(di)三十九條　正常施工條件(jian)下，磚、砌(qi)塊(kuai)墻(qiang)每日砌(qi)筑高(gao)度(du)宜控制在1500mm或一步腳手架(jia)高(gao)度(du)內，石(shi)墻(qiang)不(bu)宜超過(guo)1200mm。現(xian)澆混凝土(tu)強度(du)達到要求(qiu)時方可拆除模(mo)板。

　　第四(si)十條　當室外日平均氣溫連續(xu)5天穩定低(di)于5℃，或當日最低(di)氣溫低(di)于0℃時，不應施工。

　　第四十一條　改造(zao)工(gong)程竣(jun)工(gong)后，應由危房改造(zao)建設方按(an)照相關(guan)要(yao)求進行(xing)竣(jun)工(gong)驗收(shou)，對改造(zao)后的農房基本安全做出總體評價，形成驗收(shou)意(yi)見。

　　第四十二條　驗收內容為(wei)危房改(gai)造(zao)技術方案的(de)(de)落實情況和施(shi)(shi)工(gong)(gong)質量，重點檢查(cha)涉及(ji)房屋安全(quan)的(de)(de)主要技術措(cuo)施(shi)(shi)。驗收方法包括現場檢查(cha)，問詢施(shi)(shi)工(gong)(gong)方、改(gai)造(zao)戶及(ji)鄉鎮(zhen)監管人(ren)員，查(cha)閱施(shi)(shi)工(gong)(gong)過程的(de)(de)記錄、證明材料，核查(cha)材料來源、購買(mai)渠道等(deng)。